金立群亚投行仍向美国敞开大门

导语

据外媒报道，亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)侯任行长金立群周四表示，亚投行依然对新成员开放，中国即使是单枪匹马也会推动亚投行成立，亚投行可能会投资于卫生项目。

金立群称，美国总统奥巴马对于亚投行的立场是正面的，仍为美国加入亚投行敞开大门。

金立群还表示，中国希望加入TPP。

以上内容是金立群10月21日在华盛顿智库布鲁金斯学会发表演时透露的。他表示，亚投行并非世界银行的竞争者。大部分亚投行员工曾在世界银行和其他多边开发银行任职。即使没有其他国家的加入，中国也会推动亚投行的发展。并希望亚投行能够推动现有银行的改革。

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1打通通道，促进发展

金立群称：亚投行将采用“21世纪治理标准”，结合多边发展银行和私营企业经验。金立群认为，亚洲有很充裕的流动性，但是不论是货物市场还是资本市场，都呈碎片化状态，这部分是因为联通的不畅，而联通不畅则是基础设施落后造成的。他直言，亚投行成立的目标很明确，即通过基础设施投资促进亚洲全面的经济社会发展。

此外，他指出，不要低估世界银行和亚洲开发银行。过去几十年间，世界银行和亚洲开发银行（ADB）都为解决亚洲的贫困问题做出了贡献，但是贫困是一个很难解决的问题，这主要是因为缺乏资金支持，但援助的方法也要改进。金立群举例说，有的地方可能拥有丰富的资源，我们需要做的只是打通该地跟外界的通道。

金立群表示，发展中国家想要改变现状、实验新做法，发达国家应考虑如何改善发展中国家的话语权。亚投行不是世界银行或任何其他多边发展银行的对手，而是可以促进现有机构的改革。亚投行不缺乏任何一级治理标准的要素。世界银行70年前建立，2016年亚洲开发银行将迎来50年周年，欧洲复兴开发银行25年前建立。上述银行并不能覆盖所有方面，尽管已经有这些多边发展银行，仍然需要亚投行，“印度洋也足够宽阔容下一个小小的亚投行”。

他指出，亚投行将学习世界银行和亚洲开发银行经验，但关注于基础设施建设。

1希望加入TPP

金立群还表示，中国有兴趣加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP），但目前还不是成员，这个问题会得到解决。TPP的12个谈判国10月5日上午在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成协议。金立群相信中美双边投资协定（BIT）会达成。

对于中国欢迎美国参加亚投行而美国拒绝让中国加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的理由，金立群揶揄称，“答案很简单，因为我们更包容，我们更大度”，引来会场的笑声。

“即使因为某些原因，中国无法成为TPP一员，但亚投行大门一直为美国敞开”。他预计亚投行最快将在明年4月确定首个贷款项目。他表示，亚投行在头十年将着重于基础设施建设项目，之后也考虑其他领域，例如医疗基础设施项目。

3“精简、清洁、绿色”

金立群称，亚投行成员国45%是亚洲国家，剩下是非亚洲国家。非亚洲国家加入是因为他们认为他们可以发挥作用，同时相信中国不会控制或主宰该银行。“我们不会辜负你们的期待，不会滥用你们的信任。”他称，中国国家主席习近平在北京会见57国财长时曾指出，中国从世界银行和亚洲开发银行的支持中获益良多，中国人民永远不会忘记，现在轮到中国做出贡献。

关于一些猜疑认为中国是要打造一个银行以削弱亚洲开发银行的影响力，且不顾环境和人权，金立群表示，“我们理解这些猜疑，也从未过度反应，我们一直保持冷静和平静。”在创立之初，中国承诺最多将提供50%的股权，很多人就关注50%这个数字。对此，金立群解释称，中国这样承诺是因为刚创立还没有资金，当新成员加入时，中国的股权便下降了。

关于亚投行与“一带一路”的关系，金立群表示亚投行采用环球采购和环球招聘，而不是专门为“一带一路”服务，同时会采用最高标准。有分析认为中国希望通过亚投行解决国内产能过剩的问题，金立群称产能过剩问题应该由中国经济本身解决，进行经济结构改革。中国存在出口产能过剩问题，但亚投行采用环球采购政策，因此是公平的。

金立群多次强调亚投行要“精简、清洁、绿色”。金立群表示精简并不容易，尤其是随着机构发展和扩大。关键是不允许任何多余职位存在，如果允许一个存在，就有会两个、三个、四个，而多余职位很难撤除。其次，对腐败零容忍，为做到这一点重点是领导层不存在腐败。再次关于绿色，一方面要减少或排除对环境污染的项目，另一方面许多亚洲人民还生活在贫困中，这两方面如何平衡？亚投行董事会会对此进行更进一步讨论，是贷款还是排除？欧洲复兴开发银行是选择性地贷款。如果一个国家很贫穷，有丰富煤矿资源，却没有天然气等其他资源，是贷款火力发电项目还是让其进口昂贵的天然气继续停留在贫困中？这不仅是一个环境问题，也是一个人权问题。现实是，如果我们不贷款，他们自己也会去做，污染更严重。世界银行贷款上海外高桥火力发电项目，引进先进的火力发电技术，同样可以减少排放。

中国国家习近平在访问英国前接受路透社采访时表示，亚投行是一个国际性的金融机构，其规章制度和运作要由各成员国协商决定，并不是中国一家说了就算的。中国赞成亚投行充分借鉴现有多边开发银行的经验和做法，在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、规范性、高标准，确保专业运营、高效运作、透明廉洁。

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