关于建设济南轨道交通的建议万芳

关于建设济南轨道交通的建议

城市道路交通是城市的动脉，对经济发展和社会生活等诸多方面都有着深刻的影响和重大的作用。改革开放以来，在中共济南市委、市政府的正确领导下，通过城建、交通等部门的共同努力，我市道路交通有了长足发展，泺源大街、顺河高架路、外环路、绕城高速路、经十东路等道路的建成通车，在一定程度上缓解了我市道路交通拥挤的状况；公交线路大量增加，进一步方便了市民出行，这些都对我市经济发展、城市建设乃至于社会稳定等起到了积极的推动和促进作用。但是，随着经济的高速增长，特别是汽车拥有量的急骤增加，城市道路交通量的增长始终高于道路建设的增长率，而且有限的城市地面资源也严重地限制着道路建设，道路交通已成为制约城市发展的瓶颈。我们九三学社济南市委经过深入的调研，认为针对我市城市发展趋势，尽快规划建设轨道交通，促进和完善大公交系统建设已迫在眉睫、刻不容缓。为此，我们向市政府提出如下建议： 一、从长远和可持续发展战略高度出发，尽快制定我市轨道交通建设规划。轨道交通客运量大、高效、快捷，是解决城市交通问题的主要手段之一，是城市交通发展的方向。我市市区人口己近270万（不含长清区），超过了建设轨道交通所规定的200万人口的基本要求，并且现有道路交通通行能力己明显不足，而且，从济南市城市空间结构来看，为东西长南北短的带状组团式结构，尤其需要东西向大容量、快速轨道交通体系。因此，从长远和可持续发展战略高度出发，望尽快制定我市轨道交通建设规划，为我市实现十六大提出的保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平，全面实现小康社会奠定发展基础。

二、为适应我市经济发展要求，尽早向国家申请我市轨道交通建设立项。按现行国家规定，轨道交通建设必须先立项，待国家批准后，再做可行性报告并报国家批准，在此之后还要进行总体设计，待总体设计国家审查批准后，才能开始招标进行建设，程序多、时间长，而且，轨道交通地质勘探要求高，建设周期长，加之我市经济发展对道路交通要求越来越高，因此，如果不尽早向国家申请我市轨道交通建设立项，后期大量的实际工作将无法开展，我市交通拥挤问题也将难以得到有效地解决，必将在很大程度上影响我市的经济发展。目前，除北京、上海、广州、天津己建成并正在兴建新线路外，南京、长春、武汉、大连、重庆、深圳正在建设轨道交通；青岛、鞍山、沈阳的轨道交通项目己被批准立项，准备开工建设；成都、西安、杭州的轨道交通项目己通过中咨公司组织的评审，等待国家计委批准立项；厦门、福州、石家庄正在筹建中。我市的轨道交通筹建工作己落后于其他城市的步伐。

三、兼收并蓄，科学制定我市轨道交通规划。我市轨道交通规划要学习、借鉴发达国家和国内先进城市的成功经验，同时又要充分考虑济南的实际情况，保持泉城特色。轨道交通建设是百年大计，因此，规划建设主导思想定位一定要准，轨道交通的主要功能就是解决交通问题，以实用为主，在规划设计中要充分体现以人为本的理念。针对轨道交通规划需要，应及早着手进行前期工程地质、水文地质等方面的详细勘测工作，尤其要摸清地下水的分布运行规律，为规划建设提供详实的数据。在规划的具体制定工作中，我们建议采用招标的方式，选用高水平的规划单位对我市轨道交通进行整体设计，务必制定出科学、合理、适度超前的轨道交通规划。

四、将轨道交通规划有机地融入城市总体规划之中，统一布局、全面管理。轨道交通线网规划好后，就要控制好规划道路红线两侧规划用地，防止各种建筑物占据线路、场站的位置，为以后开工建设打好基础，避免增大修建代价。南京市的轨道交通建设由于前期规划控制工作做得好，车站、线路段都预留了，因此，不但建设速度快，而且节约投资，比广州相同形式和规模的轨道交通建设节约近3／4的投资。这些宝贵的经验非常值得借鉴。

五、遵循市场经济规律，建设管理轨道交通。轨道交通建设需要大量的投资，政府投资为主是毫无疑问的。但是，我们认为在十六大的精神指导下，一定要解放思想，与时俱进，开拓创新，合理利用市场经济规律，正确引入经营城市的理念，积极引进资金，采用公司体制建设管理轨道交通．力争把这项百年大业建设好、管理好，为我市经济建设和人民生活发挥其应有的作用。

（中国人民政治协商会议山东省济南市第十一届委员会第一次会议提案）查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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